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          住房城乡建设部就县城绿色低碳建设征求意见:推行装配式钢结构等新型建造方式
          浏览次数:822次发布时间:2021/04/09

          住房和城乡建设部就《关于加强县城绿色低碳建设的通知(征求意见稿)》公开征求意见的通知


          为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求雷泽体育下载官网,贯彻落实中央财经委员会第九次会议关于实现碳达峰雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网、碳中和目标的决策部署,以绿色低碳理念引领县城高质量发展,加快补齐县城建设短板,提升县城承载力和公共服务水平雷泽体育下载官网,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要雷泽体育下载官网,我部研究起草了《关于加强县城绿色低碳建设的意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见雷泽体育下载官网。公众可在2021年4月8日前,通过以下途径和方式提出意见:

          一雷泽体育下载官网、通过电子邮件将意见发送至:czsghc@mohurd.gov.cn雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,邮件主题请注明“关于加强县城绿色低碳建设公开征求意见”雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。

          二、通过信函方式将意见寄至:北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部村镇建设司(邮编100835)雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,并请在信封上注明“关于加强县城绿色低碳建设公开征求意见”字样。

          三雷泽体育下载官网、将有关意见传真至:010-58933123雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。

          附件:关于加强县城绿色低碳建设的意见(征求意见稿)


          住房和城乡建设部
          2021年3月29日

          关于加强县城绿色低碳建设的意见

          (征求意见稿)


          县城是县域经济社会发展的中心和城乡融合发展的关键节点雷泽体育下载官网,是推进城乡绿色发展的重要载体。为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求,推进县城绿色低碳建设雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,现提出如下意见雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。

          一雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网、充分认识推动县城绿色低碳建设的重要意义

          以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特色。随着我国步入城镇化较快发展的中后期雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,县城逐渐成为县域农业转移人口和返乡农民工安家定居的首选地,在推进以人为核心的新型城镇化中发挥着十分重要的作用雷泽体育下载官网。改革开放以来,我国县城建设取得显著成就,县城面貌发生巨大变化雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,但仍然存在县城规模无序扩张、布局不合理、密度和强度过高雷泽体育下载官网、基础设施和公共服务设施能力不足雷泽体育下载官网、人居环境质量不高等问题雷泽体育下载官网,迫切需要转变县城开发建设方式雷泽体育下载官网,推进县城建设绿色低碳发展。加强县城绿色低碳建设雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,是贯彻新发展理念雷泽体育下载官网、推动县城高质量发展的必然要求雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,是实施乡村建设行动雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网、统筹城乡融合发展的重要内容,是补齐县城建设短板雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。要立足新发展阶段,贯彻新发展理念雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,推动构建新发展格局,坚持以人民为中心的发展思想雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,统筹县城建设发展的经济需要、生活需要、生态需要雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网、安全需要雷泽体育下载官网,推动县城提质增效雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,提升县城承载力和公共服务水平雷泽体育下载官网,增强县城综合服务能力,以绿色低碳理念引领县城高质量发展,推动形成绿色生产方式和生活方式,促进实现碳达峰、碳中和目标雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。

          二雷泽体育下载官网、严格落实县城绿色低碳建设的有关要求

          (一)严守县城建设安全底线雷泽体育下载官网。县城建设要坚持系统观念雷泽体育下载官网,统筹发展与安全雷泽体育下载官网,明确县城建设安全底线要求。县城新建建筑应选择在安全、适宜的地段进行建设雷泽体育下载官网,避开山洪雷泽体育下载官网、滑坡雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网、泥石流等地质和自然灾害易发的区域雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,并做好防灾安全论证。

          (二)控制县城建设密度和强度雷泽体育下载官网。县城建设应疏密有度雷泽体育下载官网、错落有致雷泽体育下载官网,既要防止盲目进行高密度高强度开发雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,又要防止摊大饼式无序蔓延雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。县城人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人,县城建成区的建筑总面积与建设用地面积的比值应控制在0.6至0.8雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。

          (三)限制县城居住建筑高度雷泽体育下载官网。县城居住建筑高度要与消防救援能力相匹配。县城新建住宅以6层为主,6层及以下住宅占比应不低于75%。县城新建住宅最高不超过18层雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。确需建设18层以上居住建筑的,应严格充分论证雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,并加强消防应急、市政配套设施等建设。

          (四)县城建设要与自然环境相协调。县城建设应充分利用原有地形地貌雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,不挖山雷泽体育下载官网、不填湖,不破坏原有的山水环境,保持山水脉络和自然风貌雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。县城绿化美化主要采用乡土树种雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,实现县城风貌与周边农林牧业景观有机融合雷泽体育下载官网。充分利用县城自然环境雷泽体育下载官网,推进生态绿道和绿色游憩空间等建设。

          (五)大力发展绿色建筑和建筑节能雷泽体育下载官网。县城新建建筑要普遍达到基本级绿色建筑要求。鼓励发展星级绿色建筑雷泽体育下载官网。加快推行绿色建筑和建筑节能标准雷泽体育下载官网,加强设计、施工和运行管理,不断提高新建建筑中绿色建筑的比例。推进老旧小区节能改造和功能提升。大力推广应用绿色建材雷泽体育下载官网。推行装配式钢结构等新型建造方式雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。提升县城能源使用效率雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,大力发展适应当地资源禀赋和需求的可再生能源雷泽体育下载官网,推广清洁能源应用,推进北方县城清洁取暖,降低传统化石能源在建筑用能中的比例雷泽体育下载官网。

          (六)建设绿色节约型基础设施。县城基础设施建设要适合本地特点雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,以小型化雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网、分散化、生态化方式为主雷泽体育下载官网,降低建设和运营维护成本。倡导大分散与小区域集中相结合的基础设施布局方式,因地制宜布置分布式能源、污水处理等设施,减少输配管线建设和运行成本雷泽体育下载官网,并与周边自然生态环境有机融合。

          (七)加强县城历史文化崩自筇逵略毓偻雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网;ご欣自筇逵略毓偻1雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网;ご邢爻抢肺幕头缑雷泽体育下载官网,保存传统街区整体格局和原有街巷网络雷泽体育下载官网。不拆历史建筑、不砍古树名木、不破坏历史环境雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。加快推进历史文化街区划定和历史建筑确定工作雷泽体育下载官网,及时认定公布具有雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网;ぜ壑档睦铣瞧徒ㄖ,实施挂牌测绘建档,明确雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网;す芾硪罄自筇逵略毓偻雷泽体育下载官网,确保有效雷泽体育下载官网;、合理利用雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。

          (八)建设畅通的步行系统。打造适宜步行的县城交通体系,建设连续通畅的步行道网络。打通步行道断头道路雷泽体育下载官网,连接中断节点雷泽体育下载官网,优化过街设施雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,清理违法占道行为,提高道路通达性雷泽体育下载官网。完善安全措施雷泽体育下载官网,加强管理养护雷泽体育下载官网,确保步行道通行安全雷泽体育下载官网。

          (九)营造人性化公共环境雷泽体育下载官网。严格控制县城广场规模雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,县城广场的集中硬地面积不应超过2公顷雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。推行“窄马路雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网、密路网、小街区”雷泽体育下载官网,打造县城宜人的空间尺度?刂葡爻堑缆房矶壤自筇逵略毓偻自筇逵略毓偻自筇逵略毓偻自筇逵略毓偻自筇逵略毓偻爻堑缆钒袒暮煜呖矶炔怀40米雷泽体育下载官网。主要生活性街道沿街建筑与道路的高宽比原则上按1.5至2控制雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。

          (十)推行以街区为单元的统筹建设方式。要合理确定县城居住社区规模雷泽体育下载官网,加强市政基础设施和基本公共服务设施配套雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,因地制宜配置生活污水和垃圾处理等设施。探索以街区为单元统筹建设公共服务雷泽体育下载官网、商业服务雷泽体育下载官网、文化体育等设施雷泽体育下载官网,加强社区绿化、公共活动空间场所建设雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,打造尺度适宜、配套完善雷泽体育下载官网、邻里和谐的生活街区雷泽体育下载官网。

          三雷泽体育下载官网、切实抓好组织实施

          (一)细化落实措施雷泽体育下载官网。各地要按照本意见要求雷泽体育下载官网,根据本地区县城常住人口规模雷泽体育下载官网、地理位置、自然条件、功能定位等因素明确适用范围雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,特别是位于农产品主产区雷泽体育下载官网、生态功能区的县城要严格按照有关要求开展绿色低碳建设雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。各地要根据本地实际情况提出具体措施雷泽体育下载官网,细化有关要求雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,可进一步提高标准雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,但不能降低底线要求雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。

          (二)加强组织领导雷泽体育下载官网。各地要充分认识加强县城绿色低碳建设的重要性和紧迫性雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,将其作为落实“十四五”规划纲要雷泽体育下载官网,推动城乡建设绿色发展的重要内容雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网,加强对本地区县城绿色低碳建设的督促指导,建立激励机制,强化政策支持雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。各县要切实做好组织实施,压实工作责任,确保各项措施落实落地雷泽体育下载官网。要加大宣传引导力度雷泽体育下载官网,发动各方力量参与县城绿色低碳建设,营造良好氛围雷泽体育下载官网。

          (三)积极开展试点雷泽体育下载官网雷泽体育下载官网。各地要根据本地实际,选择有代表性的县城开展试点,探索可复制可推广的经验做法。要对本地区县城绿色低碳建设情况进行评估,总结工作进展成效,及时推广好的经验模式雷泽体育下载官网。住房和城乡建设部将把县城绿色低碳建设情况纳入乡村建设评价体系,评估实施情况,针对存在的问题提出改进措施雷泽体育下载官网,指导各地加大工作力度,持续提升县城绿色低碳建设水平。




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